用人单位规章制度

用人单位规章制度范本

在发展不断提速的社会中，制度起到的作用越来越大，制度具有合理性和合法性分配功能。那么相关的制度到底是怎么制定的呢？下面是小编整理的用人单位规章制度范本，仅供参考，欢迎大家阅读。

第一章总则

第一条目的

为规范公司规章制度的制定工作，健全管理制度和组织功能，使公司经营管理步入规范化、法制化轨道，使大家能依照同一个标准为公司服务，提高员工工作效率，特制定本办法。

第二条适用范围

本规章制度适用于xx国际有限公司全体员工。

第三条原则

公司一切规章制度必须以国家的法律法规为基础，在充分保护投资方及全体员工利益的前提下，遵循前瞻性、应变性、易行性、可操作性的原则。本规章制度相关内容与公司现行规定、公告、标准作业规定有相抵触时，依公司最新公布的办法或公告、标准作业规定执行。

第四条定义

企业规章制度（以下简称“规章制度”或“制度”）是指公司有关部门针对公司及其下属子公司全体员工制定的、经公司总经理、行政人事部等制度审批部门，以书面形式发布的并以一定方式公示的非针对个别事务处理的规范总称;是企业制定的要求下属全体成员共同遵守的办事规程或行动准则，对全体员工具有约束力。制度涉及的范围包括企业经营活动的各个环节，

凡公司员工应遵守公司订立的各项制度，服从上级安排和管理，热爱本职工作，相互合作，尽职尽责服从公司指示，维护公司秩序，为求公司的不断发展各尽所能。

第五条制订、修订与生效

一、规章制度的起草，须征求有关负责人、专业人士的意见和建议，对于涉及其他部门工作或与其他部门关系密切的规章制度，应当与有关部门协商一致；经充分协商不能达成一致的应当依照各部门权责关系，以公司总体利益优先为原则，作相应调整。

二、起草规章制度，必须注意与国家相关法律、法规的衔接与协调。

三、规章制度有明确规定自发布之日起施行的，自发布之日的次日起发生效力，所替代的旧制度同时相应废止。

四、因依据的法律、法规、政策的修改或废止应作相应修改的；因组织形式、内部机构调整等因素应变更内容的等，应予以修订。修订与生效按正常程序进行。

第二章人事管理制度

第一条招聘

一、公司招聘不分种族、性别、地域、户口等区别。员工不因国籍、民族、籍贯、性别、语言、宗教信仰、资历不同而影响其雇佣、培训、酬报和提升。

二、所有员工必须年满16周岁以上，具有中华人民共和国认可的有效身份证明。提供原单位解除劳动关系证明书及其他相关证明，如工资、学历、证书等证明文件（外国人应具备条件为：①年满18周岁，身体健康；②具有从事其工作所必须的专业技能和相应工作经历2年以上的；③无犯罪记录；④持有效护照或能代替护照的其他国籍旅行证件；⑤临时居住登记单）

三、招聘员工需通过指定的医院进行健康检查，并体检合格。

四、凡有下列情形的不录用：

1.有参加不良帮派、酗酒、吸食毒品或其代用品之违法行为

2.尚未与其他用人单位解除劳动合同的。

3.与原服务单位签有竞业限制就业协议，不能在本公司服务者

4.违反国家法律，以及承担治安处罚、刑罚等责任的

5.有提供虚假学历证明、身份证明、资格证明、从业经历及其他虚假情报的

6.不满16周岁的未成年人

7.经公司指定医院体检不合格或不具有公司所在行业健康要求者

8.有欺骗、隐瞒或任何不诚实行为者

9.不符合录用条件的其他情形

五、公司行政人事部每年年初制定出当年度用人计划和薪资预算汇总至总经理批准。

六、用人需求部门因工作需要在编制内增加长期或临时岗位人员，应首先由用人部门详细填写《招聘申请表》，提出用人申请及要求，送行政人事部，报总经理批准。行政人事部收到审批后的《招聘申请表》，根据实际情况，通过以下八种招聘渠道同时招募所需人才：

1.公司内部招聘；

2.公司内部员工介绍；

3.查询公司简历库；

4.在各类媒体上刊登招聘广告；

5.通过猎头公司寻找优秀人才（主管级以上人员）；

一、用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度

用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。根据１９９７年１１月劳动部颁发的⊥动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违法法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。本法第七十九条规定：“用人单位制度的直接劳动者切身利益的规章制度违法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。”

二、规章制度和重事项的决定程序

规章制度的制定程序关键是要保证制定出来的规章制度内容具有性和科学性。规章制度的多数内容与职工的权利密切相关，让广职工参与规章制度的制定，可以有效地杜绝用人单位断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。

１、关于规章制度制定程序的引起的争议。职工参与企业管理，是企业管理制度的一个重要内容。这不仅仅是我国企业管理的特色，而是世界范围内企业管理的一个趋势。职工如何参与企业管理，在哪些事项上，以什么形式和途径参与，我国的相关法律都作了规定。劳动法第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工会、职工代表会或者其他形式，参与管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”工会法第三十八条：“企业、事业单位研究经营管理和发展的重问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。”公司法第十八条第三款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表会或者其他形式听取职工的意见和建议。”在立法过程中，草案曾经规定：“规章制度涉及劳动者切身利益的，应当经工会、职工会或者职工代表会讨论通过，或者通过平等协商作出规定。”这样规定曾经引起较的分歧。一种意见认为制定规章制度和决定重事项是企业的经营管理自，是用人单位的“单决权”。用人单位在制定规章制度和决 ……此处隐藏21924个字……动者也知晓该规章制度。用人单位在与劳动者解除劳动合同之前，针对劳动者不服从工作安排、消极息工、长时间逗留于非工作区域不完成工作等行为，依据用人单位规章制度中的对应处罚条款已经给予警告、记过等处分，履行了前置程序。但劳动者在受到处罚后，并没有悔改，仍继续采取上述行为。用人单位认为劳动者的行为已属于严重违反用人单位的规章制度。法院认为劳动者行为是否达到严重违反用人单位规章制度的程度有待商榷。

由此，可以看出，各方争议的焦点是何为“严重违纪”？

律师认为，严重违纪的标准主要依靠用人单位的规章制度予以规定，规章制度中对相关标准进行界定时要把握适当的尺度。另一层面来讲，严重不严，都是相对的。一般由用人单位进行裁量。但裁量的评价标准，却因评价者的地位、知识、经历等产生不同的评价结果，甚至出现相背离的截然不同的、相对立的结论。

需注意的是，用人单位以劳动者严重违反规章制度解除劳动合同的，举证责任在用人单位。用人单位要增强证据意识，对员工的违纪行为及时处理并保留好相关证据。

不可否认，现实中往往存在用人单位依据规章制度随意解雇劳动者的情形。为了避免用人单位滥用这一权利，对用人单位依据规章制度作出的解除决定，载判机构一般会对用人单位规章制度的合理性进行相应的审查。由于法律并未规定“严重违纪”的具体标准，裁判机构对此具有自由裁量权，目前司法实践中，裁判机构对规章制度的合理性审查仅限于发生劳动争议所依据的规章制度的具体条款。法院在审理过程中则会审查所依据的解雇条款是否合理，是否达到“严重违纪”的程度。

鉴于法律、法规存在很大弹性空间，建议用人单位在制定各项规章制度时，根据实际情况将具体条款子以细化和明确，以便在行使单方解除权时，可以有针对性地提供解除依据，避免产生不必要的诉讼风险。

第一条 为了规范用人单位建立健全劳动保障规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务，根据《劳动法》及相关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于我市各类企业和个体经济组织(以下简称用人单位)。我市所有用人单位必须依法制定劳动保障规章制度。

第三条 用人单位制定的劳动保障规章制度，在程序上必须事先征求工会和职工意见，经过职工代表大会(或职工大会)民主讨论通过(三分之二以上代表参加，过半数通过)，并在用人单位内部长期公示。

第四条 用人单位的劳动保障规章制度应当主要包含以下内容：

(一)劳动合同制度，主要包括用人单位招收录用职工的条件和方法，劳动合同的订立、续订、履行、变更、解除、终止各环节的具体规定和经济补偿赔偿办法。

(二)工资管理制度，主要包括工资支付(含奖金分配办法)等基本工资制度及加班加点、病假、产假等特殊情况下的职工工资支付办法。

(三)职工社会保险制度，主要包括用人单位和职工依法参加社会基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险，依法缴纳社会保险费和依法享受社会保险待遇的规定。

(四)工时及休假制度，主要包括考勤办法、劳动者的工作时间和休息休假规定。

(五)职工奖惩制度，主要包括对职工的奖励和违纪处理办法。

(六)职工培训制度，主要包括对职工进行在岗、转岗、晋升以及对新录用人员上岗前培训的办法，建立培训、考核和使用待遇相结合的制度。

(七)其他按照劳动法律法规制定的内容。

第五条 用人单位劳动保障规章制度制定的依据：

(一)制定劳动合同制度的依据，主要是《劳动法》，《宁波市劳动合同条例》及其实施细则，原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》和我局《关于进一步加强劳动合同管理工作的通知》等。

(二)制定工资管理制度的依据，主要是《劳动法》，《浙江省企业工资支付管理办法》，《宁波市企业工资集体协商实施意见(试行)》等。

(三)制定职工社会保险制度的依据，主要是《劳动法》，《浙江省职工基本养老保险条例》，宁波市《关于印发〈关于调整和完善我市城镇企业职工基本养老保险有关政策的实施办法〉的通知》，国务院《失业保险条例》和《浙江省失业保险条例》，《宁波市企业职工工伤保险暂行办法》、《宁波市城镇职工基本医疗保险规定》，《宁波市城镇企业职工生育保险办法》(xx年5月1日起施行)，宁波市人民政府关于批转《宁波市区全民和县以上集体企业女职工生养基金统筹暂行办法》的通知等。

(四)制定工时及休假制度的依据，主要是《劳动法》，《全国年节及纪念日放假办法》，《国务院关于职工工作时间的规定》，《浙江省人口与计划生育条例》，浙江省劳动厅关于转发劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知，《宁波市关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》及实施细则等。

(五)制定职工奖惩制度的依据，主要是《企业职工奖惩条例》，劳动部关于《企业职工奖惩条例》有关条款解释问题的复函等。

(六)制定职工培训制度的依据，主要是《劳动法》，劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》，原劳动部《企业职工培训规定》和《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》、《宁波市职工教育条例》等。

第六条 我市各级劳动保障行政部门必须落实专门的机构和人员，为用人单位制定劳动保障规章制度和备案工作提供免费服务。市劳动保障行政部门负责对在市工商局注册登记的用人单位的劳动保障规章制度的制定和备案工作。各县(市)、区劳动保障行政部门负责对在本县(市)、区工商行政部门注册登记的用人单位的劳动保障规章制度的制定和备案工作。

第七条 我市用人单位劳动保障规章制度原则上实行自愿备案。

(一)xx年1月1日后新开办用人单位制定的劳动保障规章制度，应在正式开业后半年内将制定的劳动保障规章制度报送当地劳动保障行政部门备案。

(二)对xx年1月1日之前已成立的用人单位，报送备案时间不受限制。劳动保障行政部门另有要求对用人单位劳动保障规章制度进行审查的，用人单位必须按要求上报备案。

第八条 用人单位上报劳动保障规章制度备案时，须统一装订成册正式行文(一式五份)，行文主要说明该规章制度所具备的程序性规定及内容的合法性。

第九条 劳动保障行政部门接到新开办用人单位报备文书后，必须在10个工作日内到用人单位实地查看并公告单位职工。用人单位必须配合劳动保障行政部门进行调查、公告。xx年1月1日之前成立的用人单位，其办理时限不受前款限制。

第十条 劳动保障行政部门须在接到新开办用人单位报备文书之日起30个工作日内审查完毕，对程序上和内容上都合法的，应出具同意备案意见书。xx年1月1日之前已成立的用人单位，其办理时间不受前款限制。

第十一条 同意备案后的劳动保障规章制度，应与相关政策法规保持一致，并随政策法规的立、改、废作相应修改。

第十二条 用人单位没有依法制定劳动保障规章制度的，当地劳动保障行政部门应按《劳动法》第八十九条规定：给予警告、责令改正;对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。